[日期:2019-05-29]
文章来源:研究室
作者:民盟广安市委华蓥市直属支部 张钧

民盟广安市委华蓥市直属支部成立于2010年11月,现有盟员31人,在全国众多民盟组织中,是典型的小组织、小块头,但是支部找准角色定位、履职定位,突出“五个”坚持,建设“五型”支部,走出了一条强盟之路,让小组织发出了服务地方的“大声音”,小块头站稳了参政议政的“大舞台”,成为了党政认同、社会认同、群众认同的参政党。近年来,支部获得思想宣传工作先进集体、组织工作先进集体、参政议政先进集体和社会服务工作先进集体等多项荣誉称号。主要经验和做法如下:

一、坚持思想铸盟,建学习型支部。思想建设是民主党派自身建设的基础性工作,也是树立盟员正确信念和提高政治素质的保证。我们重点从理论学习、盟史学习、法纪入手,加强政治教育、传统教育、法纪教育,切实提升对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、文化认同和情感认同。一是学理论、跟党走,强化政治教育。集中学习中共十八大和中共十八届中央委员会历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及中共十九大精神,四川省委十一届二次全会、三次全会精神,研读《习近平治国理政》《三十讲》等书籍,并邀请市级有关领导、部门领导及党校专家为支部作专题辅导讲座;认真学习《中国民主同盟章程》《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和《四川省<中国共产党统一战线工作条例(试行)>实施细则》等相关文件,采取“民盟沙龙”“盟员讲坛”等灵活方式,对一些关心的政治理论、方针政策进行深入探讨,提升了理论水平,凝聚了思想共识,增强了政治认同感。二是学先贤、植盟根,强化传统教育。通过参观遵义会址等红色革命教育基地,以及张澜故居等民盟传统教育基地,感怀革命先贤,铭记民盟精神,传承先辈事业;组织盟员参加“五一口号”70 周年征文比赛、纪念民盟成立75周年专题报告会、“不忘合作初心、牢记历史使命”等活动,进一步加深民盟与中国共产党风雨同舟、肝胆相照合作历史的认识,切实增强在继承和弘扬盟的优良传统中传承政治共识。三是学法纪、知敬畏,强化法治教育。不断加强法纪学习活动,将会前学法作为支部会议重要内容,组织学习《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国监察法》等内容,每年组织盟员参加普法考试,切实增强法纪意识、自律意识,确保在宪法和法律框架内开展参政议政、民主监督等工作。

二、坚持履职立盟,建参政型支部。参政党是新时期实践协商民主的重要参与主体,在民主协商中发挥着重要作用,我们牢固树立参政议政意识,参政议政积极作为,心系发展建言献策,发出了献好策、议得准、见实效的“民盟好声音”。一是重政治协商,建有见地之言。参加政府工作报告征求各界人士意见座谈会、全市社会事业发展情况通报会、全市教育工作会、华蓥市党风廉政建设和反腐败工作情况通报会等政治协商会议,列席市委全委会、政府常务会、政协常委会,并就相关议题积极建言献策,相关发言获得市委市政府主要领导肯定。二是重专题研,建有深度之言。参政议政能否出好成果,很大程度上取决于选题的准确程度和调研的深度广度,我们坚持“不调研、不发言”的原则,围绕地方经济社会发展大局,找准参政议政工作着力点,有效服务全市经济社会发展。七年来,围绕培育壮大电子信息产业、工业园区管理与服务、华蓥全域旅游发展、推进新型城镇化、实施乡村振兴”等方面开展专题调研,形成了《推动电子信息产业迈上新台阶的调研报告》《广安旅游的现状调查与研究》《关于我市中等职业教育改革发展的报告》《关于推进广安康养旅游发展的调查报告》等调研成果,调研报告中的“建设产学研电子信息平台”“开展全域旅游建设”“建设健康华蓥”等意见被写入《华蓥市国民经济和社会发展十三五规划纲要》《中共华蓥市委第十次党代会报告》等纲领性文件,有效发挥了参谋助手作用。《华蓥市未成年人犯罪情况分析及预防建议》课题研究成功申报为《2013年四川民盟参政议政招标研究课题》;《关于深化人民监督员制度改革的几点建议》《追加被执行人配偶为被执行人的探讨》《关于当前择校的反思及对策》分别获“四川民盟法治论坛”三等奖、优秀奖以及“四川民盟教育论坛”论文优秀奖。三是重提案建议,建有质量之言。整合党派智力和调研资源,发挥组织整体优势,着力在“说得对、说得实”上下功夫,提升重点领域建言献策的质量,七年来,共提出18件盟员政协委员个人提案和4件集体提案,其中盟员杨柯提出的《关于切实加强乡村医生队伍建设的建议》,被广安市五届人大四次会议确定为重点督办件;盟员陈仙桃个人提案《关于我市食品安全监管长效机制建设的建议》被确定为重点提案。四是重社情民意信息,建有实效之言。将加强反映社情民意信息工作作为参政议政的重要日常工作来抓,充分调动广大盟员积极性,切实提高参政议政工作的实效。七年来,围绕群众关心关注的易地扶贫搬迁、城市交通出行、小区物业收费、城区小学“大班额”等焦点、热点、难点问题,主动顺应民意民情,撰写反映社情民意的建议93条,华蓥市级以上政协采用57条;其中,盟员杨秀君提出的《关于支持华蓥山旅游产业园区开发建设的建议》,得到中共广安市委市政府采纳;盟员左超提出的《关于将劳动和社会保障经办服务延伸到乡镇(街道)的建议》、盟员龚华丽提出的《拒绝现金支付、实行转账支付的建议》,受到华蓥市委市政府高度重视,将合理建议形成决策、并落地执行。

三、坚持活动塑盟,建服务型支部。社会服务工作是民盟对外树立社会形象和社会地位的需要,我们遵照原民盟主席费孝通先生提出的为老百姓“做好事,做实事”方针,坚持开展有质量、有特色、有影响的社会服务活动,从民盟自身的优势和特色出发,动员全市盟员积极参与,在服务社会、改善民生中展现“民盟形象”。一是开展关注基层、扶助弱小“牵手活动”。坚持开展“扶贫助学”“孝老敬老”等活动,七年来,共资助优秀贫困学子18人,解决生活困难临时救助、教育助学补贴、助学贷款共计2.8万元,帮扶学子被北京大学等大学录取6人;支持乡镇敬老院建设,慰问高兴、古桥、明月、禄市等敬老院老人200余人次,送去慰问金3万元;盟支部还组织为地震灾区献爱心、汉藏一家亲募捐等活动,共捐款捐物20万余元,其中为重度烧伤马尔康藏族老大妈金更发起的募捐活动,成功帮助老人康复,赢得了藏区干部群众一致好评;开展“科技、文化、卫生、法律”下乡活动,为当地群众、煤矿矿工、园区工人提供医疗健康、农技指导、法律咨询等服务,七年来,共义诊送药1000余盒(包)、接诊近2000余人次、各类科普防疫宣传单5000余份,帮助申请法律援助5件,化解矛盾纠纷20余件,促进了社会和谐稳定。二是开展支持产业、建设基地“智帮活动”。将油樟合作社作为智力扶持对象,为油樟产业基地提供产业规划、市场策划、技术指导、项目包装等智力支持,帮助产业基地申报到位财政预算内项目资金500万元,推动油樟产业园成功申报为省级现代林业示范园区将观音溪镇贫困村骑龙村打造成支部社会服务示范基地,帮助从农村产业发展、法治夜校普法、调解之家搭建、健康文化熏陶、精准教育帮扶、乡容乡貌美化等方面开展多元化建设,促进了示范基地经济、文化、社会、生态发展,村容村貌、乡风文明初步改观。

四、坚持人才强盟,建活力型支部。人才队伍是参政党事业可持续发展的前提,是民盟自身建设的重要保障,是做好盟务工作的关键所在。支部将“人才强盟”战略作为重要工作,着力聚才、育才、举才,努力将支部打造为行业“专家库”、事业“生力军”。一是海纳百川聚人才。坚持品行优先、质量与数量并重,把组织发展与履行职能相结合,在保持党派特色的基础上,重视发展了一批履行职能急需的城市规划、区域经济、旅游管理、工程建设等专门人才,进一步优化了队伍结构,提高了盟员整体素质,增强了支部活力。七年来共发展盟员31人,平均年龄45岁,其中教育文化、科技界占新发展盟员总数的29%,具有中高级职称的盟员占45%,副科级以上干部达45%以上;盟员唐宗贵进入省教科研专家库专家、西南大学硕士研究生兼指导教师,多位盟员进入本地各行业领域的“专家库”,成为行业权威和标杆。二是多措并举育人才。高度重视后备干部的培养,通过交流挂职、参与参政议政和社会服务工作等途径,发现和培养人才;盟员参加国家发改委、盟省委等组织的培训进修学习70人次、交流挂职锻炼7人次。三是不遗余力荐人才。勤向当地党委组织人事部门、盟广安市委汇报,加大盟员后备干部推荐力度,努力获得组织人事部门、上级盟委支持,推动支部盟员走向更高平台。七年来,华蓥市级以上盟员人大代表2名、政协委员9名,进入人大常委1名、政协常委4名;提拔为正科级领导4名、副科级领导11名。四是增光添彩亮人才。广大盟员立足岗位,在爱岗敬业中展示个人风采。七年来,获得华蓥市级以上“全国优秀教师”“省优秀教师”“嘉奖”“记功”“先进个人”等表彰32人次,其中获广安市级以上表彰15人次,省特级教师、省级教学名师共2名,对外较好展现了民盟盟员知识分子优良形象,也让支部成为本地有情怀、能干事的知识分子加入参政党的首选。

五、坚持制度管盟,建纪律型支部。我们始终坚持制度管盟、从严治盟,不断建立健全支部领导班子制度、运行制度、监督制度,有效推动支部工作程序化、规范化和科学化。一是健全班子制度。健全和完善各项工作制度和学习制度,明确了主委会等议事程序规则;坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度,坚持“集体领导、民主监督、个别酝酿、会议决定”的民主程序,注重发挥兼职领导的作用,进一步完善领导班子内部的议事和决策机制。二是健全运行制度。从完善制度、规范管理入手,出台了《支部班子分工制度》《支部工作制度》《社会服务工作制度》《参政议政信息稿酬计发试行办法》《支部盟员关怀制度》等制度,保证了支部工作有章可循。三是建立监督制度。定期开好支部班子民主生活会,盟支部班子间、盟员与盟支部班子间互相监督;将盟务公开常态化,按季度在“华蓥民盟”QQ群晒出盟务开支、盟员表扬等情况;通过读《廉政瞭望》、算好“人生七笔账”、参加警示廉洁教育等方式,开展自省教育,做好自我自省监督。