如何更好地把一二三产业融入到乡村振兴里面去?参加四川省第十三届人民代表大会第五次会议的省人大代表、民盟绵阳市委委员陈仁这次带来的建议主要关注乡村旅游的高质量发展。他建议,要把农村里面的相关资源盘活,加快实现城乡资源要素双向流动,完善农村一二三产业融合发展用地政策,“比如说,盘活闲置宅基地和农村住房资源,满足乡村产业发展用地需求。”

近年来,陈仁多次到省内、省外调研,学习先进经验,他发现,制约乡村旅游高质量发展问题主要集中在体制机制、政策保障和带动致富三个方面。陈仁这次带来的建议正是针对这三方面的不足。
在优化体制机制方面,他建议,建立乡村振兴工作领导小组,下设乡村旅游工作专班,建立乡村旅游省市县乡村四级专责管理体系,切实解决资源统筹、评价考核等问题,统一研究制定促进全省乡村旅游高质量发展的政策措施,构建起强有力的乡村旅游管理体制。
在强化政策保障方面,他建议,用好用活农村土地整理、城乡建设用地增减挂钩等土地新政策,根据实际情况因地制宜解决好点状用地、集体建设用地、宅基地、四荒地以及复合用地使用问题。通过深化农村产权制度改革,形成“公司+集体+农户”经营模式,与农民结成共享改革红利的“综合体”。借鉴湖州经验,确定一个乡村旅游试点县和若干个试点乡镇,在试点地区试行沙盒监管模式,鼓励试点地区在体制机制、业态培育、模式创新等方面先行先试,为全省乡村旅游高质量发展闯出一条路子。
在推动乡村旅游业态升级方面,他建议发掘乡村新价值,引进社会资本和创客,大力发展乡村民宿、共享庭院、休闲农庄、乡村康养等乡村旅游新业态,推出一批以农业生态、农村景观、农事体验为特色的观光体验产品,提升乡村资源利用能力。