[日期:2022-10-10]
文章来源:民盟成都市委会
作者:民盟成都市委会

人物名片:廖晓丽,政协第十五届成都市委员会委员、民盟成都市委常委、民盟成都市委法治工委副主任、四川君合律师事务所高级合伙人副主任、第十届全国律协金融专业委员会委员。

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《2022城市商业魅力排行榜》发布,成都城市商业的魅力值为100分,稳居第一。第七次人口普查数据显示,成都常住人口2093万人。《2019年新型城镇化建设重点任务》明确将成渝城市群与京津冀城市群、长三角城市群和粤港澳城市群并列,成渝地区双城经济圈被确定为中国经济增长“第四极”。经国务院同意,国家发展改革委和住房和城乡建设部联合印发了《成渝城市群发展规划》,到2030年,成渝城市群完成由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。大学毕业在成都工作二十余年,作为成都新市民、烟火成都的二千万分之一,见证着这一系列的城市数据,成都于我是智慧成都、法治成都、烟火成都、幸福成都。

智慧成都,我能做什么?成都市是首批“国家智慧城市试点”的城市之一。成都市在“十四五”期间全面高效开展智慧社区建设,编制了《智慧社区建设2022-2025年规划》《天府智慧小区建设导则(1.0)》。成都市政协围绕“数智赋能超大城市社区治理现代化”这一主题开展专题协商,有幸参加2022年度政协“数智赋能超大城市社区治理现代化”开展年度专题协商。通过视察调研,积极建言献策,形成了《关于报送“数智赋能超大城市社区治理现代化”专题协商有关情况的报告》报送中共成都市委,得到了省委常委、市委书记施小琳同志的肯定性批示。本人全程参与调研,积极建言献策与课题组共同完成《数智赋能超大城市社区治理现代化——多元治理协同构建社区生态》调研报告。同时,在政协调研的基础上,深入研究成都市市场化租赁市场,形成《成都市房屋租赁服务中心住房租赁法制建设研究》报告。在数字经济和智慧城市热潮中,老年人被数字经济边缘人化,生活中无所不在的数字技术已在老年群体面前划出一道无形的“鸿沟”。智能手机并未成功搭建老年人通往现代化社会的桥梁,反而将“数字驱逐”的阴影弥散到基本生活领域,让不熟悉二维码、APP老人的生活难上加难,由此,我撰写了《智能化服务应充分考虑适老化破解老年人与数字经济之间的鸿沟》,同时,针对金融科技公司在灰色地带“创新”问题撰写了《金融科技公司创新中存在的风险》。

法治成都,我能做什么?作为一名律师委员,立足本职工作,提出《完善我国社区矫正制度的几点建议》《夯实居民委员会履职能力提升基层治理法治保障的建议》《关于提高成都知识产审判法庭立案效率问题反映》《做好律师代表联系工作充分发挥律师参政议政作用》《建议加大成都市两级法院《限驾令》的执行力度》《坚决遏制律师行业恶性低价竞争行为维护法制秩序的几点建议》《尽快修订《成都市物业管理条例》的建议》《完善成都市各级法院立案标准和立案程序的建议》等建议。关于贯彻落实河长制的建议被全国政协采用,对涉嫌犯罪企业进行企业合规改革应尽快全面铺开的建议被中央统战部采用。

烟火成都,我能做什么?烟火成都本是一首歌曲,曾几何时,政府的推文和宣传上反复提出“守护烟火成都”“成都的烟火气”。作为政协委员我该如何守护成都的烟火气?成都天气预报独到之处,不仅有蓝天指数,还有一个特别的指数——观雪山气象指数。2021年成都蓝天指数成都市空气质量优良天数299天,《四川省蓝天保卫行动方案(2017-2020年)》、成都“治霾十条”、大气污染防治“650”工程等务实措施都不断擦亮“雪山下的公园城市”名片。而影响蓝天指数、观雪山指数的罪魁祸首之一是餐饮油烟污染,且已成中国的高发城市病之一。小小的油烟问题不仅仅是小区扰民的问题,更是社会和谐,城市空气质量和宜居城市建设的重要问题,应当引起全社会的共同关注。成都市已将餐饮业油烟污染整治列为成都大气环境整治的重点之一。履职期间通过调研完成了《关于推进餐饮油烟治理的建议》,如何规范互联网平台经营者餐饮场所选址、后厨油烟排放、餐饮服务业能源结构优化、建立油烟在线监测执法系统动态监控油烟排放等问题深入思考,2021年承担了成都市餐饮油烟污染防治的立法工作。对公园城市建设提出了《关于通过立法形式完善我市生活垃圾分类收集工作的建议》当年被推荐为重点提案,《成都市违法建设台账管理建议》《成都市城市管理行政执法的现状、存在问题与对策》,期间承担并完成《成都市违法建设治理条例》立法工作,对美丽宜居公园城市建设提出政协委员的真知灼见。

2020年新冠肺炎疫情突发,当年政协会议推迟到五月召开,疫情期间就口罩采购、社区管理等老百姓急难愁盼问题,写了《疫情期间应急措施应当明确具体的建议》《疫情防控期间警惕过度消毒造成环境污染的建议》《亟待降低物业服务人员被感染风险的建议》《疫情期间加强对物业企业指导建立物业企业社区疫情防控常态机制》《乡村新型冠状病毒肺炎防止工作存在空白不容小觑》等多条建议。

幸福成都,我能做什么?成都连续11年位居“中国最具幸福感城市”榜首。2021年两会期间被成都日报记者采访的我被问到对成都的感受,我骄傲地说:“作为成都市民非常幸福”。那一年中共成都市第十三届八次全会审议通过《制定成都市国民经济和社会发展“十四五”规划和二○三五年远景目标建议》,提出建设成都全龄友好包容型社会,这是在全国城市建设中首次以全龄友好城市建设来实现培育彰显人文关怀、全民共享福祉的现代城市文明新样板。围绕“全龄友好城市建设”,我参与民盟成都市委会组织调研工作,作为执笔人完成了《以统筹融合理念推进全龄友好城市建设》并作为界别协商时民盟主委的发言稿做大会发言。爱成都,关注着城市每一条街道每一个角落,调研足迹遍布成都市“八街九坊十景”,在“锦江区最美上学路”——双槐树街通行时,上班流与上学流、人流与车流、供电桩与花台......,这些都让最美上学路黯然失色,于是我撰写了《清理拆除青和里北路电线杆优化街区环境的建议》《“占道”还要“站”多久?》《关于优化青龙横街交通实施单行道的建议》《加快成都市示范社区美化空间建设提升水井坊历史文化街区的建议》《增加成都幸福感提升民宿业健康发展的建议》等等。同时,通过走访实地踏勘针对城市市政设施与特殊残障人群友好关系,撰写《成都市盲道建设管理亟待加强全龄友好城市建设从盲道开始》,以及《实现共同富裕缩小地区差距在地方财税制度方面的几点建议》,为美丽蓉城积极建言。

心 得

   跟热点善观察  2020年疫情期间反映与疫情有关的社情民意15条。金融与法律密不可分,当陆家嘴论坛热议蚂蚁金服时,我第一时间撰写了关于依法加强对平台经济资本有效管控的建议被省政协采用。2020年“原油宝”事件让中国期货市场剧烈震动也引发了集团诉讼,“原油宝”事件还未尘埃落定时,我立即撰写了当加强“原油宝”类产品检查和监管的建议,同年5月国务院金融稳定发展委员会专项提出要高度重视当前国际商品市场价格波动所带来的部分金融产品风险问题。2021年被称为“元宇宙元年”,政协第十五届成都市委员会第四次会议期间撰写并提交了规避我国NFT交易风险的相关建议。围绕碳权交易提出的规避碳债券发行风险、建立统一碳排放权质押登记的建议被省政协采用。2022年9月疫情静态管理期间,就中小微企业复工复产问题撰写《推行“蓉微快贷”信用贷款助力小微企业快速恢复活力》。新生代年轻人是网络原住民,其思潮、三观多来自互联网,针对“躺平思想”“颓废思想”等现象,撰写《关注中国网络意识形态对新生代年轻人的影响及隐患》。

有深度勤整理  透过现象看本质,需要每一个政协委员提出的意见和建议不能流于形式。在《2022年政府工作报告》中普惠金融成为金融领域最大看点之一,扩大新增贷款规模,扩大普惠金融覆盖面,推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费……中国未来发展重点是普惠融资,搭建普惠贷款良性生态环境,信用体系建设尤为重要,为此撰写的相关建议被全国政协采用。媒体报道,宁夏吴忠市一女子报警称遭受“征信修复”电信诈骗,被骗金额30.7万元,“征信修复”骗局成了电信诈骗的热点。为加强“征信修复”虚假宣传等乱局治理,全国多地开展了专项治理行动,就此撰写的加强“征信修复”综合治理的建议被省政协采用。当国家市场监督管理总局发布合同范本公告后,逐一核对查找提出相关建议被省政协采用。 

成 绩

2018年2月14日政协第十五届成都市委员会第一次全会召开,白驹过隙,这五年,我个人撰写提案31件、社情民意近60件、参加调研10次、参加民主监督8次,其他活动30余次,等等。从撰写的提案、社情民意、民主监督活动内容分析:其中:40%内容与法律有关;20%与政府依法行政有关;20%与金融监管(数字经济、金融监管等)有关;20%与民生、社会问题有关。社情民意、调研被全国政协采用4条、零讯采用1条、省政协采用8条。

一颗沙粒,聚沙成塔; 一滴水,汇聚江海。无论我被选举为人大代表时,还是担任政协委员,始终坚持信仰是灯塔,风雨同舟八十余载,民盟始终坚持在中国共产党领导下履行参政党职能,以“奔走国是、关注民生”为立盟宗旨,这便是民盟和民盟人的信仰。作为一名基层盟员,民盟先贤的丰功伟绩、博大胸襟,激励我坚定前行,始终是我勤勉履职的原动力。