[日期:2024-01-26]
文章来源:宣传处
作者:川盟宣


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习近平总书记站在国家生态安全战略的高度,指出“要强化南水北调中线工程水源地保护,确保一泓清水永续北上。”他在来川视察时强调“四川地处长江上游,要增强大局意识,牢固树立上游意识,坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针,筑牢长江上游生态屏障,守护好这一江清水。”

汉江及其支流是南水北调中线工程的主要水源汇集区和供给地,汉江上游对南水北调工程丹江口水库的入库水量贡献率超过70%。任河是汉江上游径流量最大的支流,占汉江上游所有一级支流总径流量的17.98%,经重庆市城口县流经四川省达州市万源市,在陕西省安康市紫阳县汇入汉江。达州市万源市境内的花萼山是嘉陵江流域和汉江流域的分水岭,是全省唯一的汉江流域行政区。南水北调中线水源地生态补偿方案已包括陕西、河南、湖北三省43个县(市、区),任河下游汇入汉江的安康市紫阳县名列其中。位于上游、中游的城口县、万源市任河出峡断面水质常年保持在Ⅱ类及以上,一直未能按照《中华人民共和国环境保护法》获得相关生态保护补偿。

民盟达州市委会在对口万源市开展长江生态环境保护民主监督工作中,通过了解任河流域生态保护成效及困难得到启示,同一条河流如果建立统一的生态补偿机制,可以进一步强化上游担当,更好地筑牢生态屏障,进而为水源地的生态保护提供持久的动力。

为此,省人大代表、达州市政协副主席、民盟达州市委会主委戴婕建议:支持任河流域全域纳入南水北调中线工程水源地生态保护补偿范围,在大巴山筑牢生态屏障。

一是高度重视任河流域生态保护补偿认定。综合运用政府、市场等手段,调节水生态产品供需链中各利益相关方的环境利益与经济利益分配关系,协同上游的重庆市和下游的陕西省形成共同保护任河流域生态环境的利益导向。

二是合理测算任河流域生态保护补偿成本。科学设定面向水环境、水资源、水生态统筹的补偿标准核算方法,充分考虑上游、中游、下游水源地生态保护的直接成本和生态功能区发展不足带来的综合成本。

三是加快推动南水北调生态保护补偿机制。结合水权交易、排污权交易等开展绿色交易、开发绿色贷款,促使任河流域全域生态优势转化为经济优势,常态长效在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力。