1月15日上午，市政协八届四次会议隆重开幕。全市政协委员立足我市实际、以调研为依据，围绕乡村振兴、基层治理、产业发展、金融服务等方面认真履职尽责，积极建言献策，为广元现代化建设贡献智慧和力量。
会上，市政协委员、民盟广元市委会副秘书长唐丽娟代表民盟广元市委会作了题为《坚持和发展新时代“枫桥经验” 积极推动基层矛盾纠纷多元化解》的交流发言。
发言指出，习近平总书记强调，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。近年来，我市坚持把新时代“枫桥经验”贯穿于建设更高水平平安广元、法治广元治理实践，乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织实现全覆盖，矛盾纠纷多元化解机制初步建立，基层治理效能明显提升。全市专职调解员配备率较低、矛盾纠纷调解质效不高、矛盾联调机制有待完善、数字化应用通道尚未完全打通等问题仍然存在。
发言建议，一要坚持党建引领，健全矛盾纠纷多元化解工作体系。坚持党建带群建，建立“党小组+网格员+联户长+基层自治组织”的治理机制，通过“支部推动、党员带动、群众互动”模式，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；健全矛盾纠纷多元化解联席会议机制，加强矛盾纠纷协调中心规范化建设，推动形成“党政主导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”的矛盾纠纷多元化解工作体系。二要加强队伍建设，汇聚矛盾纠纷多元化解强大合力。建立调解员培训管理和分级培训制度，组建调解人员资源库；把基层贴近群众、熟悉情况的网格员、楼栋长、“五老”人员、平安志愿者、社区工作者、乡贤能人充实到调解员队伍，推动群防群治；通过政府购买调解服务等方式，提高调解员工作待遇和工作积极性。三要完善配套机制，确保矛盾纠纷多元调解规范有序。完善衔接联动机制，优化人民调解、司法调解、行政调解、行业性专业性调解联动机制，推进“访调、公调、检调”无缝衔接，促进信息联通共享、纠纷联排联调；推广使用“随手调”，采取视频+微信方式开展线上诉前调解；推行“公调对接”，就地、就便、及时协调资源化解群众诉求；建立毗邻省市、县区、乡镇跨区域矛盾纠纷化解联动机制，实现重点人员联管、矛盾纠纷联调、社会治安联防、平安边界联创；完善排查预警长效机制，常态化开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”；健全“信访、走访、网络、电话、短信”五位一体诉求表达渠道，就地解决群众诉求。四要强化数字赋能，提升矛盾纠纷多元化解工作效能。加快“广元掌上公共法律服务平台”建设，按照“互联网+公共法律服务+人民调解”思路，以“线上+线下”相结合的调解方式，打造矛盾纠纷化解“网上随时办、全域就近办、简易快捷办”便捷模式；依托“e治釆”和矛盾纠纷多元化解工作信息系统，建立“地上有网格、掌上有终端、管理有系统”的数字管理体系，做好矛盾纠纷受理、统计、督办、反馈等在线办理。
